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公务文书按性质、用途划分为法定公文、法规规章文书和事务文书,()为法规特有。

A、命令

B、公告

C、通告

D、条例

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答案解析：本题考查公文类型。条例为法规特有，各单位制定的规章不得称为条例。故本题答案选D。