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基金合同约定基金不进行托管的,应当()。

A、返还给投资者

B、由基金管理人托管

C、在基金合同中明确保障基金财产安全的制度措施和纠纷解决机制

D、由基金销售机构管理

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答案解析：基金合同约定基金不进行托管的，应当在基金合同中明确保障基金财产安全的制度措施和纠纷解决机制。